লোকালয় ২৪

বাংলাদেশ উন্নয়নের রোল মডেল

  • ডনে ইমরান খানের উপদেষ্টার নিবন্ধ

স্টাফ রিপোর্টার ॥ হেনরি কিসিঞ্জারের ‘তলাবিহীন ঝুড়ি’র অ্যাখ্যা দেয়া বাংলাদেশ এখন দক্ষিণ এশিয়ার উন্নয়নের রোল মডেল। অদম্য গতিতে এগিয়ে যাচ্ছে বিজয়ের সুবর্ণজয়ন্তী উদ্যাপন করা বাংলাদেশটি। অল্প সময়ের মধ্যে প্রতিবেশী ভারত ও পাকিস্তানের চেয়ে সব ধরনের সূচকে এগিয়ে রয়েছে দেশটি। স্বাধীনতার পূর্বে বাংলাদেশে কাজ করা বর্তমানে পাকিস্তানের প্রধানমন্ত্রী ইমরান খানের প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার ও নীতিবিষয়ক উপদেষ্টা ইশরাত হুসাইন এক নিবন্ধে এই তথ্য লিখেছেন। মুক্তিযুদ্ধের আগে বাংলাদেশের পটুয়াখালী, চট্টগ্রাম ও ঢাকায় কর্মরত ছিলেন তিনি। তার লেখা ‘বাংলাদেশের গল্প’ শিরোনামে একটি নিবন্ধ প্রকাশ করেছে পাকিস্তানী দৈনিক ডন।

ডন পত্রিকার নিবন্ধে তিনি বলেছেন, বাংলাদেশের জাতীয় আয় ৫০ গুণ, মাথাপিছু আয় ২৫ গুণ (ভারত ও পাকিস্তানের চেয়ে বেশি) এবং খাদ্য উৎপাদন চার গুণ বেড়েছে। ১৯৯০ সালের তুলনায় রফতানি ১০০ গুণ বেড়েছে এবং দারিদ্র্য ৬০ থেকে নেমে ২০ শতাংশে এসেছে। প্রত্যাশিত গড় আয়ু বেড়ে ৭২ হয়েছে। একমাত্র শ্রীলঙ্কা ছাড়া এই অঞ্চলের প্রায় সব দেশের চেয়ে বেশিরভাগ সামাজিক সূচকে বাংলাদেশ এগিয়ে আছে। মানব উন্নয়ন সূচকের মান ৬০ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে।

তার মতে, বাংলাদেশের বেশিরভাগ উন্নয়নের গল্প গত তিন দশকের। তার আগের প্রথম দুই দশকে কঙ্কালসার বাংলাদেশ নানামুখী সঙ্কট ও রাজনৈতিক অস্থিরতার মুখোমুখি হয়েছে। তাদের অগ্রগতির পরিপ্রেক্ষিতে বলতে গেলে ১৯৯০ সালে পাকিস্তানের মাথাপিছু আয় বাংলাদেশের তুলনায় দ্বিগুণ ছিল, কিন্তু আজ তা কমে মাত্র সাত-দশমাংশে নেমে এসেছে। করোনা মহামারীর আগে ২০১১-২০১৯ সালের মাঝে বাংলাদেশের মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি) গড়ে ৭-৮ শতাংশের মধ্যে ছিল, যা একই সময়ে পাকিস্তানের তুলনায় প্রায় দ্বিগুণ।

বাংলাদেশকে কঠিন সময় নতুন প্রশাসন গড়ে তোলা, বাস্তুচ্যুত লোকজনকে পুনর্বাসন, বাংলাদেশের প্রতিষ্ঠাতা ও শীর্ষ রাজনৈতিক নেতৃত্বকে হত্যা এবং কয়েকটি সফল-ব্যর্থ সামরিক অভ্যুত্থান মোকাবেলা করে সামনে এগিয়ে যেতে হয়েছে।

১৯৯১ সালের পর থেকে প্রধান দুই রাজনৈতিক দল শেখ হাসিনার আওয়ামী লীগ এবং খালেদা জিয়ার বিএনপি দেশ চালাচ্ছে। ২০০৭ সালে সাময়িক বিঘœ ঘটে; এই সময় তত্ত্বাবধায়ক সরকার দুই বছরের জন্য দেশ শাসন করে। ২০০৯ সাল থেকে আওয়ামী লীগ ক্ষমতায় আছে এবং টানা তৃতীয়বারের মতো নির্বাচনে জয়ী হয়েছে। দুজনের লড়াই এবং তিক্ততা তীব্রই রয়ে গেছে। খালেদা জিয়া নির্বাচন বর্জন করেছেন এবং দলের জ্যেষ্ঠ অনেক নেতার মতো তিনিও কারান্তরীণ আছেন। এমন অবস্থায় এ ধরনের ভয়ানক রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা এবং অস্থিতিশীলতাকে সঙ্গী করে কীভাবে দেশটি যথেষ্ট অর্থনৈতিক ও সামাজিক অগ্রগতি বজায় রাখছে সেটি আকর্ষণীয়। ভারত ও পাকিস্তানের বিপরীতে বাংলাদেশের মানুষ একই ভাষা, জাতিসত্তা ও ইতিহাসের সঙ্গে সাংস্কৃতিকভাবে সমজাতীয় এবং কার্যত কোন ধর্মীয়, সাম্প্রদায়িক, উপজাতি ও সামন্ত বিভাজন নেই। গ্রামীণ-শহুরে বিভাজন থাকলেও দ্রুত উন্নয়ন নিশ্চিতের ফলে সাধারণ মানুষের অসন্তোষ নেই। আরও ভাল করার ইচ্ছা-অভিপ্রায় শক্তিশালী সামাজিক নীতি হয়ে উঠেছে।

রাজ্য বা প্রদেশের হস্তক্ষেপকারী কোন কাঠামো নেই। এর ফলে একক কেন্দ্রীয় সরকার প্রশাসনিক, রাজনৈতিক, আইনী ও আর্থিক ক্ষমতার নিয়ন্ত্রণ করছে। যে কারণে বহু-স্তরের সরকার ব্যবস্থার অন্তর্নিহিত দ্বন্দ্ব নেই। ১৯৭১ সালের আগেও নারীর ক্ষমতায়ন প্রবল ছিল। কিন্তু পরিবার পরিকল্পনা, নারী শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং ক্ষুদ্র ঋণের জন্য বেসরকারী উন্নয়ন সংস্থাগুলোর (এনজিও) সক্রিয় সম্পৃক্ততার ফলে পরবর্তী সব সরকার সকল স্তরে জোরেশোরে প্রচারণা অব্যাহত রেখেছিল। শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবার বিস্তার এবং ক্ষুদ্র-ঋণে নারীদের অংশগ্রহণ নিশ্চিতে ব্র্যাক, গ্রামীণ ব্যাংক, আশার মতো অনেক এনজিও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।

সরকার সুশীল সমাজের সংস্থা ও এনজিওগুলোকে পূর্ণ সমর্থন এবং স্বাধীনভাবে কাজ করার সুযোগ দিয়েছে। শিক্ষিত ও সুস্থ নারীদের আর্থিক প্রতিষ্ঠানে কাজের সুযোগ রয়েছে। এর ফলে নারী শ্রমের হার বৃদ্ধি পেয়েছে এবং লিঙ্গ বৈষম্য হ্রাসে ভূমিকা রাখছেন এই নারীরা। ছেলেদের তুলনায় প্রাথমিক স্কুলে মেয়েদের ভর্তির অনুপাত ১০৫ শতাংশ।

রাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতার পরও অর্থনৈতিক নীতি, প্রকল্প এবং কর্মসূচী বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা রয়েছে। দলগুলো মূল পাটাতন সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, রাজস্ব আহরণ, মুক্ত বাণিজ্য, বেসরকারী খাতকে উৎসাহ দান এবং সামাজিক উন্নয়নের প্রতিশ্রুতি থেকে বিচ্যুত হয়নি। সরকার বদল হলেও নীতিমালার কারণে উন্নয়ন কিংবা বিনিয়োগকারী এবং বাজার পরিস্থিতিতে তার কোন প্রভাব পড়ে না। বরং সময়ের সঙ্গে সঙ্গে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য বিনিয়োগকারীরা নির্বিঘœ পরিকল্পনা নিতে পারেন।

বাংলাদেশের বাণিজ্য উদারীকরণ, উন্মুক্ত অর্থনীতি, বিদেশী প্রযুক্তিগত জ্ঞান ভাগাভাগি এবং রফতানিকারকদের উদার ও নগদ প্রণোদনা দেয়ার প্রচেষ্টা ফলপ্রসূ হয়েছে। দর্শনীয় এই কর্মযজ্ঞের ফলে তৈরি পোশাক রফতানিতে চীনের পরই রয়েছে বাংলাদেশ। এর সুফলও ভোগ করছে। বেশিরভাগ বিদেশী ব্র্যান্ড তাদের পোশাক তৈরির জন্য বাংলাদেশকে বেছে নিচ্ছে। এই শিল্পে নারীর কর্মসংস্থান তাদের সামাজিক মর্যাদা এবং পরিবারের মধ্যে ক্ষমতার সম্পর্ক বৃদ্ধি করেছে। দেশের উদ্যোমী তরুণদের মাঝে উদ্যোক্তা হওয়ার প্রবল আকাক্সক্ষা তৈরি হয়েছে। উচ্চ শিক্ষা এবং দক্ষতার চাহিদা তুমুল বৃদ্ধি পেয়েছে।

প্রবন্ধে আরও বলা হয়েছে, দেশীয় সঞ্চয় এবং বিনিয়োগের হার ১৫ শতাংশ থেকে দ্বিগুণ বেড়ে ৩০ শতাংশ হওয়ায় উচ্চ প্রবৃদ্ধি ধরে রাখা সম্ভব হয়েছে। উৎপাদন খাতে বেসরকারী বিনিয়োগের বিশাল আধিপত্য এবং অবকাঠামো খাতে সরকারী ব্যয়ের কারণে এসবের সুফল ব্যাপকভিত্তিক হয়েছে। ক্রমবর্ধমান সামগ্রিক চাহিদা উচ্চ-আমদানির ক্ষেত্রেও ছড়িয়ে পড়ে। কিন্তু রফতানি এবং রেমিটেন্স সম্প্রসারণের মাধ্যমে আমদানিতে অর্থায়ন করা হয়েছিল। যে কারণে চলমান ঘাটতি স্বাভাবিকভাবেই মোকাবেলা করা সম্ভব হয়েছে।

তিনি বলেছেন, নির্বাচনী প্রচারের সময় রাজনীতিকরা ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে অর্থ নেন, আমলারা তাদের কম বেতনের সঙ্গে উপহার এবং অতিরিক্ত অর্থ পান। ব্যবসায়ীরা তাদের শ্রম এবং ব্যবসায়িক পরিবেশে অর্থ বিনিয়োগ করে ব্যবসা সম্প্রসারিত করেন। কিন্তু তাদের কেউই বিদেশে অর্থ পাচার করেন না।

বাংলাদেশের কাছ থেকে আমরা অনেক কিছু শিখতে পারি। দেশটির প্রধান দুই দলের নেতৃত্ব নিশ্চিত ছিল যে, পৃষ্ঠপোষকতা একটি সংকীর্ণ অভিজাত শ্রেণীর মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখার পরিবর্তে দীর্ঘমেয়াদী প্রবৃদ্ধি সর্বাধিক রাজনৈতিক লভ্যাংশ তৈরি করে। একজন প্রার্থীর ব্যক্তিগত অবস্থানের চেয়ে তার কার্যক্রম, জনপ্রিয়তা এবং দলীয় রেকর্ডের ভিত্তিতে মনোনয়ন দেয়ায় নির্বাচন প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ হয়। বেসরকারী খাত, রাজনীতিবিদ এবং আমলাদের মধ্যে একটি মিথোজীবী সম্পর্ক স্থিতিশীল ভারসাম্য নিয়ে এসেছে।

ট্যাক্স-জিডিপির অনুপাত ৮-৯ শতাংশ রয়েছে। ব্যক্তিগত ব্যবসায়ীদের হাতে এক প্রান্তিক ডলারের প্রভাব সরকারী ক্ষেত্রের চেয়ে বহুগুণ বেশি হয়। ফলে আর্থিক ব্যবস্থাপনায় সরকারকে বিচক্ষণতা অবলম্বন করতে হয়। ঘাটতি ৫ শতাংশের নিচে রয়েছে এবং এভাবে প্রাথমিক আর্থিক উদ্বৃত্তের কারণে সরকারী ঋণের অনুপাত হ্রাস পেয়েছে। সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, নীতিমালার ধারাবাহিকতা, রফতানি বৃদ্ধি, মানবসম্পদে বিনিয়োগ (বিশেষ করে নারীদের জন্য) এবং সরকারী ও বেসরকারী খাতে একত্রে কাজ করাই বাংলাদেশের এই সফলতার গল্পের মূল রসদ।